力争我区企业民管工作有特色创绩优
戚墅堰区总工会 谈俊荣
各位领导，各位同仁：
前些年，我们戚墅堰区以"三箭齐发、双管齐下"的做法，加大全面推进签订集体合同的力度，取得了一些成绩。但是，近年来市场经济体
制深入发展，非公有制企业数迅猛增长，在非公有制企业中开展民主管理工作成为新的课题。为了扎扎实实开展好这项工作，今年上半年我们
以抓基层、打基础做好前道工作，全区的镇、村、社区百分之百建立了工会组织，我们还主动争取在区人大常委会上组织了《工会法》、《江
苏省实施工会法办法》的法律讲座，区人大常委会对全区的《工会法》、《江苏省实施工会法办法》实施情况进行了视察调研，并听取和审议
了区总工会关于《工会法》、《江苏省实施工会法办法》实施情况的汇报。这种人民民主与职工民主的血缘关系，不仅对于我们开展工会工作
形成有利局面，更对我们广泛开展企业民主管理工作形成了一个特有的有利氛围。下面，我根据市总工会的要求就关于在镇、村企业中建立民
主管理制度的打算向大家作一个简要的汇报，也算是表个态吧。
一是力争管理创先。我区虽然在全省是一个最小的行政区，但是大小企业有数百家。区总工会编制目前一共只有2人，乡镇工会联合会只
有1人，村级工会联合会只有一名兼职工会干部,可见工会人员力量比较薄弱。要做好工会工作，化解人少事多的工作矛盾，就只有提高工会工
作的效率和质量，冀希望于现代化管理和现代化办公手段不失为一条重要的途径。数以百家企业的集体合同以及厂务公开的数据如果成天用原
始的人工抄写方法整理汇总存档或者上报的话，其工作量可想而知，而且还容易出错。因此，我们打算利用原有的集体合同数据库管理系统，
将镇、村非公有制企业签订集体合同情况输入到该系统，做到定时更新维护，及时上报，无纸化传输。鼓励有条件的企业工会在本企业的网页
上加载本企业的集体合同签订情况和厂务公开制度。这样，我们不仅可以腾出更多的时间调查研究工会工作，而且也能跟上现代工作快节奏、
高效率、低成本的需要。
二是力争形式创新。我区社区成立工会组织以后，区总工会统一制作了铜牌并举行了授牌仪式，但是镇、村工会组织成立以后还一直没有
挂牌。我外出考察时，发现一些地方的党政工3块牌子各就各位，从形式上反映了该地方工会组织的地位和作用，其宣传效果毋庸置疑，这里
的孩子们从开始识字就知道有工会组织，有利于工会的长远影响。镇、村工会要在经费许可的情况下，落实"两牌一栏"，就是一个挂在外面的
工会的牌子，一个挂在里面墙上的制度牌子，一个属于工会小阵地建设的宣传栏。
三是力争成绩创优。城区的企业，包括镇（街道）、村（社区）企业规模大都比较小型，有的同志爱用国有大中型企业工会工作的惯性定
向思维方式来套用城区的小型微型企业，结果发生了碰撞，实践证明必然是行不通的。国有大中型企业工会组织的运行成本相对是高的，在过
去大多由国有大中型企业自身消化，随着体制改革的深入发展，这些大中型企业的工会原有优势将不复存在。现在我们看到的是，非公有制企
业不论规模大小，从开业一天起就不能容许工会组织过高的运行成本由企业来承担。因此，在非公有制企业建立民主管理制度,决不能照搬照
抄大中型企业那一套,只能是在借鉴经验的基础上开拓新路。我们打算以典型引路，以点带面，逐步推开。首先是在镇、村非公有企业中建立
职代会制度，形式上因企制宜。内容上要重点审议集体合同执行情况,监督企业遵守有关劳动法律法规，保障职工合法权益。其次，探索和实
践在村一级建立区域性职代会制度，把微型企业的民主管理制度相对集中在村一级。审议行政村区域内劳资矛盾的共性问题，以利于以决议形
式向村委会、党支部以及有关部门反映。再次，厂务公开主要是在有一定规模的非公有制企业当中展开。厂务公开内容应该体现非公有制经济
的特点，重点应该在职工关心的社会保险、职工福利、生产安全以及工资热点问题等方面进行公开。职代会制度以及厂务公开的实施，规范了
企业的用工行为，从源头上起到了维护职工合法权益的作用。同时非公有经济民主管理的实施，必将进一步缓解劳资矛盾，激发职工主人翁意
识，调动广大职工的积极性和创造性。
我区企业民主管理和厂务公开工作将紧紧围绕"三化"--深化、细化、规范化下功夫，在针对性和实效性上做文章，切实把我区民主管理和
厂务公开工作再向前推进一步。
2003年6月26日
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