各位委员、各位主席：

    今天，我们在这里召开常州市化工轻工工会首届一次全体委员会议。这次全委会的主要任务是：审议通过《常州市化工轻工工会筹建情况暨全委工作报告》、《常州市化工轻工工会章程》等重要的文件，选举产生常州市化工轻工工会首届领导机构。这次会议的召开将标志着常州市化工轻工工会的正式成立和正常运作。这是全市化工轻工产业数万职工政治生活中的一件大事，也是常州化工轻工产业工会工作的一件喜事。现在，我受常州市化工轻工工会筹备领导小组的委托，向首届全委会作产业工会筹建情况暨今后五年的工作报告，请各位委员审议。

关于产业工会筹建工作的基本情况

一、产业工会筹建基本情况。根据常州市总工会的统一部署，常州市化工轻工工会筹备工作于2007年7月启动。同时成立了常州市化工轻工工会筹备领导小组。筹备领导小组由市总驻会的化工轻工工会、工贸国资公司有关部门和化工、轻工、医药、塑料建材四个行业工会主席、副主席共13人组成，具有一定的广泛性、代表性。市总戚主席带领驻会产业工会下基层单位调研，就产业运作、产业工会今后的重点工作等广泛听取各方意见，驻会产业工会及时通过化工行业工会全委会、轻工行业工会常委会等形式向基层通报产业筹建情况，征求对产业工会工作的意见与建议。同时，分别与各辖市、区总工会协商，经所属行业工会推荐，按照市属企业、各辖市区进入四个行业工会常委企业、离市区较近的骨干企业等作为第一批进入产业工会全委会委员单位的原则，确定首批进入常州市化工轻工工会首届委员会的单位。

2007年9月 13日，召开了常州市化工轻工工会筹备领导小组成员全体会议。会议审议并原则通过《关于组建常州市化工轻工工会的请示》、《常州市化工轻工工会章程》、《常州市化工轻工工会议事规则》、《关于确认常州市化工轻工工会首届委员资格的决定》、《常州市化工轻工工会筹备情况暨全委工作报告》、《常州市化工轻工工会首届一次全体委员会议议程》、《常州市化工轻工工会首届一次全体委员会议选举办法》、《常州市化工轻工工会主席、副主席、常委建议名单》、《常州市化工轻工工会经费审查委员会主任、委员建议名单》、《常州市化工轻工工会女职工委员会主任、委员建议名单》等需要向产业工会首届全委会提交的重要文件讨论稿，并报经市总主席办公会议讨论同意，决定于2007年9月24日上午举行常州市化工轻工工会首届一次全体委员会议。

常州市总工会于2007年9月20日对常州市化工轻工工会首届一次全委会的成员构成、人事安排、大会议程等进行了批复。

二、产业工会委员构成情况。按照上述原则确定进入常州市化工轻工工会首届委员会的单位是：

1、隶属常州市化工轻工工会管理的原市属企业基层工会76家。

2、由各辖市、区总工会管理的部分化工、轻工、医药、塑料建材等四个行业的常委单位22家。

3、部分离市区较近的辖市区属产业中的骨干企业6家。

以上三部分共有104家基层工会成为常州市化工轻工工会的首届委员单位。今后我们将视基层企业发展情况逐步调整发展产业工会委员单位。

三、产业工会人事设置情况。根据常州化工轻工产业的情况，按照市总主席办公会议关于产业工会人事设置的统一规定，常州市化工轻工工会筹备小组建议：首届化工轻工工会设常委13人、主席1人、副主席4人；经审委委员5人、主任1人；女工委设委员5 人、主任1人。

考虑到产业及下属四个行业工会还在磨合期的实际情况，根据常州市化工轻工工会筹建领导小组的意见，本届常委、主席、副主席、经审会、女职工委员会选举采用无记名等额选举的办法进行。

关于今后五年工作的总体要求和主要任务

本届产业全委会的五年，正是我市基本实现现代化、构建和谐常州的关键时期。在这伟大的历史征程中，充分发挥产业工人阶级的主力军作用，努力开创产业工会工作新局面，是党对我们的重托、是产业广大职工对我们的期望、是时代赋予我们的崇高使命。

面对新的形势和任务，今后五年常州化工轻工产业工会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，牢固树立和落实中国特色社会主义维权观，围绕产业发展大局，以发展和谐劳动关系为主线扎实推进具有产业特色的各项工作，团结动员广大职工，为推进产业科学发展、促进社会和谐、实现“十一五”规划，充分发挥工人阶级主力军作用。

根据这一总体要求，各级化工轻工工会要在提高职工队伍整体素质上有新进展，在推进产业的改革发展上有新突破，在维权机制建设上有新举措，在解决涉及产业发展和职工切身利益冲突问题上有新成效，在增强企业工会活力上有新进步，在工会组织自身建设上有新加强。为此，我们要重点做好以下五个方面的工作。

（一）团结动员广大职工为实现产业“十一五”规划建功立业

社会要和谐，首先是发展。全市化工轻工产业的各级工会要牢牢把握基本实现现代化，全面构建和谐常州这个全市工人运动的主题，团结动员广大职工为推进产业科学发展、促进社会和谐、实现产业“十一五”规划的目标任务建功立业。

要协助企业党政组织努力提高职工队伍整体素质。引导和帮助职工按照社会主义价值体系的要求，坚定中国特色社会主义的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，带头倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会道德规范，不断提升思想道德素质。要组织职工广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断提升科学文化素质和技术业务素质。

要广泛开展职工经济技术活动。根据科学发展和“四个着力”的要求，以“当好主力军 建功‘十一五’、建设新常州”主题竞赛活动为载体，组织职工广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术比赛、技术改革、发明创造等经济技术活动，进一步激发广大职工的创造活力和劳动激情，为节能降耗，保护环境，提高企业经济效益，促进产业经济又好又快发展献计出力。

要充分发挥产业劳模和先进人物的作用。引导职工尊重、关心、学习劳模、努力争当劳模，认真培育和评选全产业十大杰出工人，进一步在化工轻工产业树立起一批具有鲜明时代特色、代表产业形象、较大社会影响的产业先进典型，大力弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模先进精神，形成推动化工轻工产业发展的强大精神力量。

全市化工轻工产业的各级工会要认真学习宏观经济社会政策和产业政策，紧紧围绕推动产业科学发展、促进产业和谐的目标任务，积极探索社会主义市场经济条件下职工经济技术活动的特点和规律。全委将通过参与产业政策制定、组织开展产业和行业技能比赛、总结推广典型经验、加强宏观指导等工作，积极发挥在促进产业科学发展中的组织动员、源头参与和指导服务作用。

（二）加强维权机制建设，努力为工会维权工作提供制度机制保证

坚持以职工为本、主动依法科学维权，必须加强产业维权机制建设。全市化工轻工产业的各级工会要围绕劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，努力从以下方面推进利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的建设。

一是要建立和完善源头参与机制。积极探索建立产业及其下属行业工会与市有关行政管理部门、工贸公司、行业协会的联席会议制度和工作联系制度，积极探索建立产业、行业一级的劳动关系协调机制，协助政府有关部门、工贸公司、行业协会制定和完善涉及本产业职工切身利益的产业政策和劳动标准，从源头上维护好本产业职工的合法权益。

二是要加强企业协调劳动关系机制建设。抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，积极宣传推动《劳动合同法》贯彻落实，督促和协助企业全面实行劳动合同制度，提高劳动合同签订率；积极推行集体合同制度，重点抓好企业和行业工资集体协商，建立健全行业性平等协商和集体合同制度；建立、规范和完善职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度等企事业民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，大力推行企业社会责任报告制度，不断深化推进企业社会责任的贯标、达标工作，努力构建产业和谐劳动关系。

三是要积极反映职工利益诉求。加强调查研究，促进调研成果转化，充分运用产业工会的信息网络和信息报送渠道，及时向党政有关部门反映产业职工的意愿和要求。建立健全产业工会劳动法律监督机制，积极配合有关部门做好劳动执法检查和劳动监察，进一步加强基层劳动争议调解组织建设，大力推动行业性劳动争议调解机制建设。积极配合有关方面妥善处理产业职工群体性事件。

（三）切实关心维护好本产业职工切身利益，努力促进产业劳动关系的和谐

推动解决本产业职工切身利益的突出问题，是产业工会的主要职责和工作的重中之重。在新的形势下，全市化工轻工产业的各级工会要以困难企业、非公有制企业为重点领域，以农民工、困难职工为重点对象，以劳动标准、产业政策、职工劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、社会保障为重点问题，维护职工合法权益，发展和谐劳动关系。

一是要积极推动工时、工资、定额等基本劳动标准的制定和管理工作。劳动工时、劳动定额、劳动工资等是最基本的劳动标准，直接关系到职工的劳动报酬和休息休假最基本的劳动经济权益，是协调劳动关系的基础工作。要积极督促和推动行政加强企业劳动定额标准管理工作，并参与对口产业部门、行业协会和企业行政确定企业劳动定额标准，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用，通过集体协商、专项协商等形式努力建立规范工时、工资、定额运作机制。

二是要切实维护农民工合法权益。切实维护农民工合法权益是工会组织的重要政治责任，要积极协助和配合政府推动国务院《关于解决农民工问题的若干意见》等政策措施的贯彻落实，全面贯彻落实《劳动合同法》，推动农民工工资收入、社会保障和劳动安全卫生权利的实现，帮助农民工解决生产生活问题，把我们眼皮底下的农民工兄弟组织到工会中来。

三是要切实维护职工在改革和发展中的民主经济权益。深化改革、调整经济结构、加快产业结构优化升级，是“十一五”期间常州化工轻工行业面临的共同任务。原有市属企业中有许多面临二次改制、企业搬迁的情况，其他企业也面临环保治污、产业升级的情况。全市化工轻工产业的各级工会一方面要引导职工理解、支持改革和产业结构调整，主动配合做好企业异地搬迁新建的工作。一方面要切实维护职工在深化改革、产业结构调整、体制转轨过程中的民主权利和经济利益，认真调查研究职工在民主参与、下岗分流、再就业、基本生活保障、社会保险等方面存在的突出问题，努力推动问题的解决，使广大职工群众共享改革发展成果。在企业深化用工制度改革中，要协助企业党政正确处理好劳务派遣工与正式工在收入分配、福利待遇、社会等方面同工不同酬、同工不同等待遇的问题。

四是要着力解决困难职工的生存问题。困难职工是需要关爱的群体，始终应是我们关注的工作重点。要继续以困难企业、困难职工为重点，加强调查研究，找准突出问题，提出政策建议，推动有关政策的落实，深入实施送温暖工程，多渠道、多形式地为困难职工办实事，解决突出问题，充分发挥工会作为维护职工合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人的作用，维护产业职工队伍和社会稳定。

（四）贯彻落实《企业工会工作条例》，努力增强产业基层工会活力

做好产业工会工作，发挥产业工会作用，必须把工作的重心放到企业，认真贯彻落实《企业工会工作条例》，为提高产业工会工作的整体水平、开创新形势下产业工会工作新局面奠定更加坚实的基础。

贯彻落实《企业工会工作条例》，要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步配合各辖市区工会做好产业新建企业工会组建力度，切实加强基层工会组织建设。要依照法律、章程和“促进企业发展、维护职工权益”的原则，加强企业工会工作的规范化建设。要把建设“职工之家”活动与“双评双爱”和“关爱员工、实现双赢”活动结合起来，与创建和谐企业活动结合起来，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。

贯彻落实《企业工会工作条例》，要加强分类指导。一是要针对不同行业、不同规模、不同所有制企业的实际，提出具体要求，提出相应的措施。二是要认真总结本产业、本行业加强企业工会组织建设和工会工作的成功经验，培育和推广各类先进典型，搞好典型示范。三是要积极探索上级工会代表下级工会的具体办法，把企业工会一时难以履行的维权职责上提一级。

（五）大力加强产业工会自身建设，努力提高产业工会工作的整体水平。

推动科学发展，促进社会和谐，对工会工作提出了新的更高要求。产业、行业工会要根据新的形势任务，按照把工会建设成为学习型、服务型、创新型群众组织的要求，以改革的精神加强自身建设，进一步提高全市化工轻工产业工会工作的整体水平。

一是要切实加强思想作风建设。广大工会干部特别是领导干部要努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，自觉把工会工作放到推动产业科学发展、构建和谐产业的全局中去认识把握，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，切实转变工作作风，深入基层、深入职工，以深厚的感情关心职工疾苦、反映职工呼声，为职工真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，真正成为广大职工的贴心人。

二是要切实加强能力建设。要认真研究宏观经济社会政策，认真研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题，积极探索新形势下产业工会工作的特点和规律。要学习综合运用法律、政策、经济等手段，维护职工合法权益，解决突出问题，努力增强维权工作的针对性和实效性。要注意加强与有关部门沟通，有效协调内外关系，把产业工会工作的活动空间向社会拓展，争取更多的社会支持，利用更多的社会资源，不断提高工会工作的社会化程度。

三是要切实加强全委会自身建设。进一步加强全委会领导班子建设、组织建设、干部队伍思想作风建设和工作制度建设。加强各辖市区产业、行业工会组织建设，积极推进产业工会的组织体制创新，努力形成与本地区产业发展方向适应的产业工会组织体系，健全和完善体现联合制、代表制原则的运行机制和工作方式，进一步探索、总结新形势下加强产业工会组织建设和产业工会工作的新路子和新经验。

各位委员、同志们，面对新形势新任务，我们肩负着光荣的历史使命，我们不辱使命，共同努力，以本届全委会工作的良好开局，迎接党的十七大召开。以我们勤奋扎实的工作团结带领产业广大职工为推动产业经济发展、实现基本现代化、构建和谐常州建立新业绩、谱写新的篇章！

                                                2007年9月24日