中国常州网讯 企业发展承受压力，党委政府责无旁贷；坚定信心支持企业，政企同心共渡难关。8月6日下午，市委、市政府召开“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”动员大会。市委书记范燕青强调，全市各级各部门要牢固确立服务企业、支持企业的理念，切实做到思想领先、服务到家、投入到位、责任到人，创造更强的服务优势、管理优势、环境优势，与企业一起经受住眼前的困难和考验，确保完成全年目标任务，为明年和今后一段时期发展打下更坚实的基础，确保我市经济在高速、高效、优质的轨道上实现又好又快发展。
市委副书记、市长王伟成主持大会。市领导于超、张晓霞、杭天珑、俞志平、戴源、居丽琴、韩九云、朱晓敏、尚建荣在主席台就座。
市委书记范燕青指出，今年以来，我市经济总体保持平稳较快增长态势，主要指标增长速度仍处于相对较快运行区间。同时我们应该清醒地看到，虽然经济发展基本面是好的，但当前企业外部经济环境、市场环境日益严峻，面临的困难和压力越来越大，突出表现为成本上升、要素紧缺、市场竞争加剧等诸多方面。常州是以中小企业、制造业企业为主的城市，他们曾为常州经济社会发展作出了重大贡献，是地方税收、就业保障的重要支撑，是发展大产业、配套大企业的重要根基，是培育规模企业、成长型企业、创新型企业的重要基础。在特殊发展阶段，能不能贴近企业有针对性地开展有效服务，能不能在帮助企业破解发展难题中提升服务水平，是对机关作风、服务水平的一次重大检验。
全面分析当前宏观经济形势和我市企业遇到的现实困难后，范燕青说，不久前，我市党政企业家代表团赴浙江考察学习，宁波、温州、嘉兴三市“政企携手、标本兼治、保稳促调”，决策准、应对快、意识强、办法多、思路活、决心大，在政企互动、加大财税金融扶持力度、保障生产要素供给、不失时机促进产业调整升级等许多方面创造的经验值得我们学习借鉴。
范燕青指出，当前，各级各部门要切实做到思想领先、服务到家、投入到位、责任到人，将有效支持企业的政策和承诺转化为部门行动，转化为企业效益，转化为攻坚克难的强大动力。
思想领先就是要解放思想。企业是发展的主体、投入的主体、创新的主体、就业的主体、创造财富的主体，更应是接受优质服务的主体。全社会任何时候都要尊重劳动、尊重创造、尊重企业。创造有利于企业摆脱困境、走出低谷的政策环境、服务环境和发展环境，帮助企业化解困难，为企业解决用地、资金融通、成本控制、出口退税、上市、用工等方面的实际困难，把克服困难、加快发展的信心传导给企业。营造让各类资本、技术人才云集常州的优势环境。要放开手脚，先行先试，边干边探索、边干边完善、边干边争取、边干边解决。广大企业家要放眼长远，与党委、政府一起牢固确立克服困难的信心，坚定战胜困难的勇气，落实开源节流的办法，增强用足用好各项支持政策的自觉性，政企同心，克难求进，在坚持中看到希望，在坚持中赢得胜利。
服务到家就是要既有政策又有措施。各部门要立即组织人员深入企业、帮助企业，切实围绕调整产业结构、招商引资、创新创业、化解要素矛盾、加快审批手续办理、争取向上支持、强化企业管理、宣传政策导向、减少各类收费、优化发展环境等方面服务企业。在金融政策上，要积极推进银政企合作，争取更多的“点贷”、“直贷”项目，最大限度增加信贷规模。在财税政策上，要进一步减免审批权限内的行政事业性收费，研究设立企业发展扶持基金，建立中小企业贷款风险补偿机制，支持符合条件的企业享受国家税收优惠政策，认真梳理国家已经出台的各项税收优惠政策，制定具体操作办法并抓好贯彻落实，切实把政策用足、用好。在用地政策上，要加强供地、管地服务，对符合国家产业政策和规划布局的企业，优先落实用地，能点供的必须争取点供，缩短项目报批周期，鼓励企业集约节约用地，充分利用闲置土地和厂房发展企业。在产业结构调整政策上，要鼓励企业加大技术和研发投入，确保重点产业和重点项目推进进程，鼓励优质规模企业兼并重组困难企业。各级各部门必须做到一诺千金，增强政策的公信力、公正性、灵活性和透明度。建立备案制度、专人负责制度、跟踪服务制度和绩效反馈制度，发现不兑现、不落实的现象，要查找原因、及时纠正。
投入到位就是要在越是困难多、矛盾多的情况下，增强有效投入，优化投入结构。要提高五大重点产业投入占工业投入的比重，提高装备投入占技术改造投入的比重，提高外资项目投入占工业投入的比重。推动现代服务业扩张规模，提升质态，重点发展服务外包、软件、创意等新兴产业。在紧环境下，积极支持有优势、有潜力的企业有序优化重组、做大做强，实现集聚集约发展，促进产业升级。全力支持优势企业，不论规模大小，只要是有市场、有后劲、有前景，都要在产业导向、政策扶持、要素整合、有效投入等方面重点倾斜。
责任到人就是要将服务企业作为当前的头等大事和长期任务。理念上要真诚服务，方法上要强化机制，广大公务员要对照支持企业、服务企业的要求与措施，明确各处室、人员的工作职责，各级领导干部要亲自深入企业，掌握动态，找准问题症结所在和企业一起想办法、解难题，做到急事大事“立即办”、迎难而上“主动办”、深入实际“上门办”、创新思维“变通办”。要让企业明明白白享受政策，用足用活政策，在执行政策的过程中，做到原则性与灵活性的统一，一企一策，为企业提供最大程度的优惠、最满意的服务。要加强督查，对企业反映的走过场、不到位、“中梗阻”甚至敷衍刁难的行为和现象，有一起查处一起，决不姑息。
范燕青强调，虽然企业在宏观调控中面临着困难和阵痛，但形势是在向着好的方面发展，全市上下要切实增强“危机是机遇，倒逼也是机遇”的意识，真正把工作着力点更多地放在营造良好的政策环境、服务环境上，与企业一道经受住困难和压力的考验，确保我市经济在下半年平稳较快发展，确保全面完成年初确定的各项目标任务，为明年和今后发展打下良好基础。
王伟成就贯彻落实此次会议精神提出要求。一要动真情。各级各部门要认识到企业是物质财富的创造者，是一个地区经济发展的基石，是广大公务员的衣食父母，各级党委政府帮扶企业责无旁贷。 二要出真招。要切实将所有承诺落到实处，帮助企业克难求进。三要认真做。广大公务员要人人行动起来，用创新创造的理念帮助企业渡过难关。四要求真效。通过全市上下的共同努力，实现企业渡过难关，全市经济继续平稳较快增长，机关形象有新突破，创新创业环境更优质，常州产业发展更优、基础更好。
人行常州中心支行、银监局常州分局、常州国税局、常州地税局、常州工商局、常州海关、常州国家检验检疫局、市外经贸局、市劳动和社会保障局、市房管局、市物价局、市发改委、市经贸委、市科技局、市级机关作风建设察访中心等15个部门负责人向社会各界公布了各自围绕“创优环境、服务企业”制定的政策措施。
各辖市（区）党政主要领导、分管领导，市各部委办局，市各公司、直属单位主要负责人，各金融机构负责人，部分机关服务部门和各金融机构领导班子成员和主要处室负责人，市各行业商会和行业协会会长，全市星级企业负责人，中小企业代表、个体工商户代表参加会议。（马浩剑 姜玉涛）
(编缉:夏小雨)
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