全总保障工作部部长李守镇要求

建立帮扶农民工的快速反应机制

日前，在江苏省工会农民工工作会议上，全总保障工作部部长李守镇要求各级工会发挥自身优势，把农民工工作放在重要位置，构建农民工维权服务网络，形成帮扶农民工的快速反应机制。

李守镇说：一年多来，全国各级工会组织认真贯彻落实党中央关于农民工工作的一系列重要指示和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，切实加大维护农民工权益力度，努力为农民工办好事实事，各项工作取得明显成效。江苏省总工会在农民工工作方面工作做得很细、很实，很多方面都走在了全国工会的前列，创造了不少非常值得全国的工会组织学习借鉴的经验和做法。我们要把江苏省工会在农民工工作方面的好经验、好做法带回去，认真学习消化。

李守镇对工会做好农民工工作提出了具体要求：

一要继续把农民工工作放在工会工作的重要位置，常抓不懈。做好农民工工作，不仅关系到城市的经济发展和社会稳定，也直接影响到社会主义新农村建设的成败。工会要按照胡锦涛总书记的指示精神，着力加大协调劳动关系工作力度，抓好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权工作，特别是农民工维权工作。当前，在农民工工作中，一些原有的老问题虽然得到遏制，但是从根本上建立解决这些问题的机制和制度，还需要包括工会在内全社会的共同努力。工会组织必须注意发现新情况，解决新问题。工会工作触角要从城市向农村延伸，从大型厂矿企业向小企业村办企业延伸，从企业向社会延伸。

二要立足实地，讲求实力，力求创新，突出特色。要认真研究本地区农民工最关心、最急需解决的问题。当前农民工到城市打工最需要帮助的是就业和就业稳定，工会就应当在职业介绍和就业培训等方面向他们提供帮助。要实事求是，掌握工作主动权，从地方的、工会的实际情况出发，充分考虑工会的人、才、物的承受能力，联系实际，循序渐进，把政策落到实处。要抓住解决农民工问题的关节点，不断深入，力求工作有所突破。困难职工帮扶中心，不仅要解决农民工生活上遇到的困难，还应该成为为农民工全方位服务的信息平台、培训基地、法律服务窗口和宣传阵地。同时要突出地区特点和工会特色。

三要积极参与立法、政策制定，从源头上推进保障农民工权益的体制和制度建设。各级工会组织要成为参与推动农民工工作的重要力量，在最大限度地把农民工组织到工会中来的同时，从制度和机制入手推动农民工各项权益的落实，推动涉及农民工切身利益的地方性法规政策的制定和出台，并对执行情况实施有效监督，引导形成全社会都来关心和善待农民工的政策和舆论环境，使农民工能够享受到和城镇职工一样的公平待遇，使农民工的权益维护逐步实现法制化、制度化和规范化，为构建和谐社会做出工会组织应有的贡献。

四要发挥工会自身优势，构建农民工维权服务网络，形成帮扶农民工的快速反应机制。农民工就业呈现高度的跨区域流动特征，在农民工维权过程中出现了渠道不畅通，信息不对称等问题。全总已经下发了《关于建立全国工会困难职工帮扶中心跨区域工作网络有关事项的通知》，要求各地工会将帮扶中心的基本情况进行联网，实现全国范围内的信息和资源共享。各地工会要切实加强异地间帮扶中心的协作和配合，对于跨区域的农民工维权案件，要树立高度的政治责任感，第一时间做出反应，形成快速反应机制，全面提高工会为农民工维权和服务的水平。

五要在一些农民工输出和输入大省做好输出地和输入地的工作衔接，探索建立跨区域协作机制，为外出打工的农民工提供“培训、就业、维权、帮扶”一条龙服务。输出地工会要根据输入地的岗位、技能和工种等要求，对农民工进行成批次地、成建制、有目的地培训，使他们在外出打工之前，掌握一些必备的维权知识、城市生活常识和有针对性的就业技能；输入地工会要在这些农民工到达之后，再对这些农民工根据用人单位的具体需求进行专门培训。在农民工集中的一些工业园区、大型企业和工地，工会可以推动政府有关部门建设大型的农民工公寓，对农民工进行集中管理、集中培训、集中服务。要在农民工集中的地方设立帮扶站点、医院、超市、书屋等设施，集中做好农民工的入会、维权、培训和精神文化生活服务。

同时要切实帮助农民工解决生产生活问题，为农民工办好事实事；大力加强困难职工帮扶中心建设，作好对农民工的权益维护和帮扶服务工作。

（吴文龙  杨立昌）