2．加快发展社会事业。坚持教育优先发展，积极推进教育现代化，深入实施“春晖工程”，促进城乡教育均衡发展；继续实施“蓝天计划”，保障流动儿童少年全部享有受教育机会。加强公共卫生体系建设，形成“小病在社区、大病进医院”的就医格局，积极探索公立医院“管办分离”改革，促进医疗卫生资源合理布局。着力推进文化名城建设，整理地方典籍，传承地方文脉，创作文艺精品，发展文化产业，促进文化大繁荣大发展。加大对历史文化街区及古运河历史文化带的保护开发，启动建设工艺美术品产业园。高水平、高质量、高效益建成大剧院、奥体中心和一院、中医院改扩建工程，启动建设现代传媒中心。加大对公共体育设施建设投入，方便人民群众开展体育健身活动，举办好中国羽毛球大师赛等品牌赛事；举办市第十三届运动会，为办好省运会积累经验。
3．推进民主法治进程。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实行权力阳光运行，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。树立并践行社会主义法治理念，保证司法机关依法独立公正地行使职权，维护司法权威。健全公民权利救助机制，维护社会公平正义。畅通信访渠道，加强信访工作。加强社会治安综合治理，深入开展“平安常州”建设，进一步加强“大防控”、“大调解”、基层网络“三大建设”，突出加强社会管理、动态治安防控、社会矛盾纠纷调处、网络安全管理和农村平安建设等，继续确保社会和谐稳定。全面推进“法治常州”建设，积极开展“法治江苏合格县（区）”创建活动，健全完善教育、预防、监督、奖惩并重的执法机制，大力培育法治文化，在法治惠民办实事上狠下功夫，努力营造公平正义、高效权威的法治环境。建立健全党委政府统一领导、部门各负其责、单位齐抓共管、运转协调的维稳工作长效机制，切实落实维护稳定责任制。继续加强国防教育、“双拥”共建和民兵预备役工作，进一步密切军政军民关系。
四、加强党的执政能力建设和先进性建设
贯彻落实科学发展观、率先基本实现现代化，关键在党。要深刻理解并全面落实十七大对党的建设作出的总体部署，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使全市各级党组织始终成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
（一）加强思想理论建设
面对率先基本实现现代化的艰巨任务，必须把党的思想建设摆到更加突出的位置。当前要深入学习宣传贯彻十七大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。突出县处级以上领导干部这个重点，切实抓好各级党委（党组）中心组的学习，市委中心组要率先垂范，每月安排一次集中学习。各级中心组要在抓好自身学习的同时，采取报告会、学习交流会、党校轮训班等形式，切实抓好全体党员、干部的学习培训。党员干部特别是领导干部要做学习贯彻十七大精神的表率，用与时俱进、开拓创新的风貌来贯彻十七大精神，用理论联系实际的作风来落实十七大精神。扎实推进大规模教育培训干部工作，继续实施“百千万工程”，加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员进一步坚定中国特色社会主义的共同理想，忠实执行科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，积极促进社会和谐，成为实践社会主义核心价值观的模范，为率先基本实现现代化提供强大的思想保证。
（二）加强执政能力建设
全市各级党组织和领导干部要不断提高善于领导科学发展的能力和素质，把加强执政能力建设和提高领导水平的成效充分体现在推进又好又快发展上，体现到加快推进基本现代化进程中来。努力提高工作水平。以人大、政府、政协换届为契机，全面加强领导班子建设，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，提高执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，把各级领导班子建设成为引领率先发展、科学发展、和谐发展的坚强领导集体。完善党代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，继续抓好辖市（区）党代表大会常任制试点工作。严格实行民主集中制，不断完善决策机制和议事规则，推动决策科学化、民主化，加强党内团结特别是领导班子的团结，推进党务公开，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
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