——范燕青同志在市委十届四次全体会议上的讲话
（2007年12月10日）

    这次市委全体会议的主题是：深入贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次全会精神，回顾总结今年工作，研究部署明年工作的目标任务，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，以更大力度和更高水平推进“五大建设”，不断巩固全面小康成果，向率先基本实现现代化进军。
下面，我受市委常委会委托，讲四点意见。
    一、今年以来的工作
    今年以来，我们坚持以科学发展观为指针，以“五大建设”为抓手，团结带领全市上下积极应对各种挑战，在统筹中突出重点，在创新中推动落实，凝心聚力狠抓全面小康、创新创业、有效投入和城乡建设，结合常州实际，扎实推进创新型城市、生态城市、文明城市、社会主义新农村和富裕常州建设，推动我市经济社会向又好又快发展转变。
    （一）全面推进小康达标
    我们咬定一个目标，就是今年实现县县达小康，始终强调“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”这一标准。立足于以民为本、改善民生，致力于困难群体基本生活保障，突出水环境整治，金坛、溧阳针对人民群众得益的核心指标，缺什么，补什么，对已达标指标抓巩固，未达标指标抓进度，重点难点指标抓突破。其它地区在“惠及面”、“达标率”和全面性上下功夫，各区在去年达小康的基础上力争更上一层楼，武进区率先明确了进军现代化的新目标。我们针对城乡居民收入增长与常州经济发展不相适应的实际情况，加快富裕常州建设步伐，制定实施富裕常州三年行动计划，探索建立“五个兼顾”为重点的利益协调机制，让改革成果惠及全市人民。积极促进农民收入持续增长，努力实现农业、创业、物业、就业增收；巩固完善农村养老、低保、合作医疗和被征地农民保障，力争做到基本全覆盖；村企结对共建园区，发展楼宇经济，做大物业经济，形成集体财力稳定增长机制，为富裕农民提供强有力的财力支持。继续开展“百村帮扶、万户解困”活动，“党员进老区”、“百名企业家进老区”活动成效显著，为改善老区面貌、推进全面小康作出了贡献。预计今年全市城镇居民人均可支配收入19100元，农民人均纯收入8960元。多渠道拓展就业空间和途径，大力援助零就业家庭等困难群体就业。不断完善社会保障体系，着力扩大范围提高标准，城镇“一老一少”纳入基本医保，知青“半家户”低收入人群享受生活补贴。在全省率先出台住房保障规划，突出廉租房和经济适用房建设，解决了一批低收入家庭住房困难。切实加大环境保护力度，有效遏制环境恶化，尤其是集中开展了水环境专项整治，污染物总量减排取得实效，入太湖河道水质和小康断面水质有所改善。
    （二）全面推进创新创业
    我们在落实科学发展观，切实转变经济发展方式中，结合常州实际，坚持科技创新立足长远、突出重点、企业主体、务求实效的方针；坚持以机制创新、环境创新保障科技创新的快速有效推进；坚持招商引资、招才引智、技术创新一起抓，拓展企业有效投入之源，促进先进制造业、现代服务业、现代农业快速协调发展；坚持政府搭台、企业唱戏、整合资源，开拓与大学、大院、大所合作的新领域，促进引进、吸收、消化再创新与集成创新紧密结合；坚持全力推进高新技术产业开发区和各类园区裂变扩张式发展，按照“面向创新、面向企业、面向未来”的要求，全面提高科教城建设发展水平。把创新作为提升产业层次和增强核心竞争力的根本举措，围绕装备制造业、电子信息、新能源、新材料、生物医药五大重点产业深入实施科技创新“五大工程”。突出企业创新主体地位，加快高新技术产业发展和特色产业基地建设，提前完成“三倍增”目标，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到42%，预计全年企业技术开发费超过50亿元。软件园获江苏省“现代服务业集聚区”和“国际服务外包示范区”称号，动漫基地被评为“全国十佳最具投资价值创意基地”。大力引进海归创业人才，出台了加快引进领军型海归创业人才意见，签约领军型海归创业人才项目17项。全力开展“重大项目推进年”活动，投资结构和项目规模有新变化，预计全年协议外资40亿美元，实际到帐外资18.25亿美元；私营企业新增户数8300户，个私经济新增注册资本150亿元。新增营业收入超百亿元企业（集团）3家，入库税金超亿元企业达13家。服务业发展量质并举，在优化业态中提速发展。金融运行安全高效，金融支持经济社会发展成效明显。