解放思想促发展 凝心聚力创伟业
动员全市职工 为率先基本实现现代化而努力奋斗
——在常州市工会第十三次代表大会上的工作报告
（10月7日）
各位代表、同志们：
常州市工会第十三次代表大会，是在全市上下深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实市委十届五次全体会议的具体部署，坚持更快更实，全力推进市十次党代会各项奋斗目标顺利实施的关键时刻召开的重要会议。本次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以全国工会十五大精神为指导，认真总结我市工会十二大以来的工作经验，研究确定今后五年工会工作的主要任务，选举产生新一届市总工会的领导机构，团结动员全市职工，为常州率先基本实现现代化目标建功立业。
现在，我代表常州市总工会第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。并请列席本次会议的各位领导和同志们提出宝贵意见。
五年来的主要工作和基本经验
市工会十二大之后的五年，我市改革开放和全面建设小康社会取得了重大成就，是常州发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的时期, 也是全市职工队伍快速发展壮大，为常州总体建成小康社会、加快“两个率先”作出积极贡献的重要历史时期。五年来，全市职工以高度的主人翁责任感，立足岗位，争创一流，为率先发展、科学发展建立了新业绩；不断提升自身素质，发展工人阶级先进性，以时代精神引领社会风尚，促进和谐社会建设作出了新贡献；在遭遇冰雪灾害和汶川大地震等重大危急关头，众志成城，抢险救灾，彰显了工人阶级不畏艰险、奋发有为、乐于奉献的新形象。实践证明，作为当代工人阶级组成部分的常州职工，是先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实可靠的执政基础，是推动改革发展、促进社会全面进步的基本力量。
五年来，各级工会组织在市委、省总工会和各级党委的领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局、服务经济建设中心、促进经济社会又好又快发展，取得了丰硕成果；主动协调劳动关系，健全维权机制，推动和谐常州建设，发挥了显著作用；认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，全市工会工作工运事业不断创新健康发展。
一、坚持科学发展，投身经济建设贡献力量
五年来，全市各级工会紧紧围绕“两个率先”和富民强市发展目标，调动好、激发好、发挥好职工群众的积极性、主动性、创造性，动员全市职工，敬业奉献，为常州总体建成小康社会作出了积极贡献。
用宏伟目标凝聚职工。加快实现“两个率先”和富民强市发展目标，展示了经济社会和职工利益实现同步发展的宏伟蓝图。各级工会坚持广泛开展“当好主力军、建功十一五”主题活动，帮助职工了解全市经济社会发展的总体指标、明白改革发展与职工发展的内在联系、明确参与发展的具体责任和义务，帮助职工正确对待利益格局调整，理解支持改革，坚定发展信念，为常州发展构筑共同思想基础。各级工会坚持以“争创学习型组织、争当知识型职工”活动为载体，引导职工在学习中劳动、在劳动中学习。全市有75%的企事业单位开展学习型组织活动，涌现学习型职工277 人、学习型班组250 个。坚持把职工学习的重心吸引到提升技能素质上来，把力量凝聚到宏伟目标的实现上来。全市共有100多万职工参与技术培训、技术练兵、技能竞赛，3000多名职工晋升技术等级。
用先进典型引领职工。经济社会快速发展的时代，也是职工能力素质系统展示、模范先进人物辈出的时代。我们准确把握了这一时代特征，采取有效措施，选树先进典型、弘扬劳模精神、宣传工人阶级、展示工人阶级先进性。五年来，共评选市级以上劳模283名，市以上“五一”劳动奖状获奖单位276个、“五一”劳动奖章获奖个人394名。2005年，邓建军被中宣部和全国总工会列为全国特别重大宣传典型。2006年，范志刚、邵开成等相继由中央电视台新闻联播栏目重点宣传。今年，我们在全社会公开评选“感动常州十大职工”，系统展示了常州职工的时代先进性。选树邓建军一个职工先进典型，造就了全市邓建军式的优秀职工、先进班组、创新品牌层出不穷，感染了百万职工的奋发进取，带动了全市职工队伍整体素质不断提升。
用立功竞赛激励职工。我们围绕重大基础设施建设、重大技改项目开展重点工程立功竞赛，组织职工围绕产品升级、产能达标开展重点产品攻关竞赛，组织女职工开展创建“五一”示范岗、“工人先锋号”、“巾帼展风采、奉献十一五” 等多种形式“当好主力军、建功十一五”竞赛活动。广泛组织职工，开展以小革新、小发明、小创造为基本内容的争当革新能手、技术能手、操作能手、服务能手、节约能手竞赛，每年数十万职工投入“精一会二学三”和经济技术创新活动。全市职工职业技能大赛产生技术状元230名、技术能手2300名。设立 “邓建军金蓝领人才奖”基金，开展评选“常州市十佳金蓝领”活动，奖励职工操作品牌和竞赛能手，在全社会形成劳动光荣、创造伟大的新风尚。
二、坚持科学维权，促进劳动关系和谐稳定
面对劳动关系多变、利益格局多元、劳动争议多发的新形势，我们坚持以职工为本，主动依法科学维权，把履行维护职能贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。
完善职工权益维护保障机制。市和辖市区人民政府十分重视与同级总工会的联席会议制度建设，定期召开劳动关系三方协商会议，研究解决涉及职工利益的具体问题。各级政府先后就提高劳模待遇、建立困难职工救助机制、开展职业病防治、推进企业工资协商、促进职工技能提升等问题，出台了一系列政策文件。工会积极参与人大、政府、政协组织的执法检查和专题视察。大力推行职工代表大会、厂务公开和平等协商、集体合同制度，全市百人以上单位三项制度建制率分别达到93.1 %、 85.9 %和 91%；全市有 17333 家企业实行工资协商，覆盖76.8 万职工；认真履行工会监督职能，关注职工健康安全，推行“事故隐患和职业危害监控法”，开展“安康杯”和“安全示范点”活动，不断加强以群防、群控、群治为特色的职工安全健康保障机制建设。
实施帮扶困难职工实事工程。促进再就业，实施创业就业发展行动，向331个项目提供创业资助100万元，帮扶3.7万名下岗职工再就业。建立扶贫帮困机制，开通12351职工热线电话，形成两级工会困难职工帮扶中心、四级服务平台；在就业、医疗等八个方面帮助困难职工，向10.7万户困难家庭发放救助和职工子女助学款11313万元，对1.9万名遇有急难求助的职工发放临时救助款1560万元，为1073名职工提供免费法律援助；推动住房保障政策实施，更多职工家庭获取廉租房或住房租金补贴；与新城集团联合建立公交爱心基金，1430人次领到困难职工免费公交卡，实现“困难职工乘公交，不用自己掏腰包”。开展农民工工作，督促企业为农民工签订劳动合同；坚持开展送文化、送安全、送保障等关爱农民工活动；合作开办8所“五一”蓝天学校，解决5000余农民工子女入学；各辖市区通过建造农民工公寓、开办农民工业余学校、设立农民工读书站等多种形式为农民工办实事。去年在武进区召开全省农民工工作现场会，重点推广常州经验。
开展和谐劳动关系企业行动。把握和处理好维护改革发展稳定大局与维护职工合法权益、共建和谐社会与共享发展成果的关系，广泛开展创建和谐企业行动，着力维护劳动关系稳定。全市企业和区域性劳调组织组建率分别达91 %和100%。累计受理劳动争议案件 3万余 件，调解成功率 90 %以上。积极开展“五五”普法，加强劳动法律法规普及宣传教育。与相关政府部门和组织联合制订、发布《常州企业社会责任》标准，依法督促企业承担对职工应尽的社会责任，全市有500 家企业申报贯标，有84家被评选为省或市级和谐劳动关系企业， 20家企业被市政府授予企业社会责任奖。
三、坚持组织起来，推动工运事业创新发展
五年来，全市工会积极贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，最大限度地把职工组织到工会组织中来，为巩固和增强党的执政基础、群众基础作出了贡献。
加强组织建设，扩大覆盖面。在各级党委的正确领导下，普遍建立党建带动工建、工建服务党建的“党工共建”工作机制。根据我市职工队伍快速增长的实际需要，市总把组织建设实现广覆盖放在各项重点工作的首要位置，各辖市区采取有效措施，着力推进新建企业组建工会，非公企业和世界500强在常企业建会工作取得历史性突破，全市建会总数为29386 个，外企、民企工会组建率分别达95.8 %和95.3 %。共有会员111.11万人，其中农民工会员60.82万人，职工入会率和覆盖面不断扩大。
创新维权机制，拓展受益面。在全国率先实行地方工会代表常任制、镇级工会建制率、干部高配率、专职率取得重大突破。适应所有制和产业结构调整，组建四个驻会产业工会，进一步完善产业与地方相结合的工会组织体系。在全省工会创新成果评选活动中，我市的地方工会代表常任制、建立劳动保护监督中心被评为创新成果。建立女职工特殊权益集体协商制度等10项成果被评为革新成果。工会组织体制和机制创新，提升了工会的维权效能，拓展了职工受益范围。
转变工作作风，延伸服务面。按照依法办会、会员办会和民主办会的要求，认真实施工会教育培训五年规划，强化能力素质，转变工作作风。建立工会机关干部联系基层和困难职工制度，急职工所急、想职工所想，使广大职工切身感受到党和政府的温暖。扎实开展创建模范工会活动，继常州首批当选全省工会工作模范市后，各辖市区全部创模成功，实现满堂红。加强调查研究、畅通信息渠道，工会经费收、管、用和经费审查监督工作、统计工作进一步改进，《常州工人》、工人文化宫、工会干部培训、职工疗休养等事业，为基层工会和职工群众提供便捷优质服务。
回顾过去五年，我们深感工会事业的发展，倾注着市委和各级党组织的关心，各级人大、政府、政协的真情支持和社会各界的热情帮助，饱含着广大职工的积极参与、各级工会干部的辛勤劳动以及工会积极分子的热情奉献。在这里，我代表常州市总工会，向各级党政领导和社会各界人士表示衷心感谢！向全市广大职工致以崇高敬意！向为工运事业作出奉献的工会干部和曾经在工会岗位工作过的同志们表示诚挚问候！
回顾过去五年工作历程，我们深深体会到：
必须坚持自觉接受党的领导，牢牢把握坚定正确的政治方向。长期以来，市委十分重视对工会的领导，市委两次召开工会工作会议，市委常委会多次听取工会的工作汇报，专题研究工会工作。市委出台了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》等重要文件，着力加强工会干部队伍建设，把工会干部纳入党的干部管理范围，不断为工会工作指明发展方向。工会是党领导下的工人阶级群众组织，坚持党的领导，坚持党的基本理论、路线、纲领，在思想上、行动上始终与党保持一致，依法独立自主开展工作，是工运事业健康发展的根本保证。
必须坚持服务全市发展大局，充分发挥工人阶级的主体作用。面对经济发展的形势变化，工会必须服从服务于全市改革、发展、稳定大局，及时调整工作重点，把党和政府的方针、政策宣传到职工中去，落实到工作中去。工会服务经济建设中心，必须坚持两个维护的统一，切实履行维护的基本职责。具体来说，就是要宣传工人阶级、依靠工人阶级、在参与经济社会建设的具体实践中充分发挥工人阶级的主体作用，进而实现经济社会与工人阶级的同步发展。
必须坚持主动依法科学维权，大力推进劳动关系的和谐发展。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。工会在依法维权过程中，要注重职工的就业发展权益，也要关注企业发展；在推动企业履行社会责任的同时，加强职工与企业的互信互动，动员职工群策群力，促进企业发展；促进企业稳定发展，保障职工体面劳动，以企业劳动关系和谐促进区域和社会和谐。
必须坚持中国工会发展道路，创新城市工会组织的工作路子。坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的措施完善自己，不断推进工会自身建设，是工会事业健康发展的内在动力。各级工会要用新眼光认识新事物，用新思路解决新问题。创新思想观念，以创新的理论带动观念的创新，以创新的思路促进难题的解决；创新管理体制，推进会员办会、民主办会、依法办会和科学办会；创新工作机制，把工会工作融入社会建设的大格局，更好地突出工会工作的重点。
回顾五年工作历程，我们必须清醒看到工会工作存在许多差距和不足，主要表现为：服从服务经济社会发展的全局观念，与更快更实的发展要求还有差距；工会的工作重心、工作内容，与市委、市政府确定的全市工作目标还有距离；工会政策理论研究、工会创新能力、整体素质与形势和工会自身发展的要求还不相适应；工会组织体制、运行机制、活动方式、服务广大职工的能力，与党委、政府的期望，科学维权的要求，职工发展的期待存在较多亟待改进的问题等等。我们必须下大力气在今后的工作中着力加以解决。
今后五年工作的指导思想和主要任务
在深入学习实践科学发展观，全力推进“五大建设”，率先基本实现现代化的进程中，市委、市政府对工人阶级寄予殷切期望。工会担负着组织、引导、服务职工，充分发挥职工主力军作用和维护职工合法权益的重要职责，承载着全市职工对自身利益发展的强烈企盼。站在新的历史起点上，我们必须准确把握经济社会发展的新趋势，积极应对工会面临的新任务、满怀信心开启工会事业的新未来。
推动经济社会科学发展，工会要勇于承担新使命。今年九月，党中央就开展深入学习实践科学发展观活动作出了统一部署。伴随着国际国内经济形势的周期性变化，和我国的社会主义市场经济发展面临的重大调整和战略机遇，全市经济建设正进入顺应国家宏观调控、推动增长方式转变的关键时期。高举中国特色社会主义伟大旗帜，工会要广泛组织职工，积极投入到学习实践科学发展观活动中去，深刻认识经济社会发展面临的客观形势，准确把握经济发展的周期性、规律性，坚持围绕中心、服务大局、坚定信心、攻坚克难，带领全市职工，奋力推进市十次党代会确定的改革开放各项任务全面完成，确保经济社会又好又快平稳发展。
把握职工权益发展需求，工会要积极应对新挑战。关注民生，改善职工群众物质文化生活水平，是我们全部工作的出发点和落脚点。随着经济社会的发展，广大职工对于提升技能素质，保障劳动就业、改善劳动条件、增加工资收入等权益发展的需求日趋强烈。但由于经济增速放缓，投资过热、通货膨胀的压力，与环境治理、物价波动等多种因素叠加，部分企业暂时困难，会在不同程度影响职工利益的发展。各级工会要积极应对劳动关系面临的新情况、新问题，引导职工正确认识企业发展与职工利益的相互依存关系，组织职工聚精会神搞建设，一心一意促发展，立足岗位多奉献，在推动企业健康发展的具体实践中，实现职工自身权益的发展。
遵循中国特色发展方向，工会要善于开拓新境界。全国工会十五大明确系统提出了，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，不断开创中国特色社会主义工会事业新局面的工会理论体系。我们要认真学习贯彻运用最新的工运理论成果，普遍增强旗帜、支柱、民本和创新意识。牢固确立工会工作与经济社会发展同行，与构建和谐常州同步的发展思路；树立积极为职工解难，主动为企业分忧的服务理念；把握立足当前切实维护职工权益，着眼长远全力关注企业发展的工作定位，把工会建设成党和人民政府密切联系职工的桥梁纽带、参与经济社会建设的主要力量、培育造就时代职工队伍的宏大学校、促进社会和谐稳定的可靠保证、党委政府满意广大职工认可的职工之家。
今后一个时期全市工会工作的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十七大精神为统领，深入学习实践科学发展观，全面推进市十次党代会各项目标任务的贯彻落实；认真贯彻全国工会十五大精神，坚持“组织起来，切实维权”工作方针和“促进企业发展，维护职工权益”工作原则，坚定不移走中国特色工会发展道路；坚持全心全意依靠工人阶级指导方针，牢固确立突出重点、务实行动、服务大局的工会发展思路，组织动员全市职工，为推进常州率先基本实现现代化建功立业。
今后五年全市工会工作的奋斗目标：
深入开展学习实践科学发展观活动 ，自觉服从服务全党工作大局，推进五大建设目标实现的发展信念更加坚定；
认真贯彻落实依靠工人阶级指导方针，发挥好工人阶级主力军作用，参与经济更快更好增长的劳动热情更加高涨；
牢固确立职工社会主义核心价值观念，凝聚常州职工艰苦创业精神，推进职工素质工程建设的各项措施更加落实；
贯彻落实以职工为本中国工会维权观，参与和谐劳动关系共建共享，促进工会各项社会职能的科学履行更加有效；
准确把握中国特色工会道路发展方向，加强工会思想组织基础工程，确保全市工会能力建设的实际成效更加明显。
今后五年全市工会工作的主要任务：
一、高举中国特色社会主义旗帜，把全会思想统一到服务大局的发展思路上来
深入学习贯彻党的十七大精神，分析复杂多变的经济形势及其对劳动关系和工会工作的影响，要求我们准确把握社会主义工会的基本特点，紧密联系常州经济社会发展的实际需要，进一步解放思想，以正确的发展思路统一全会的思想和行动。
确立新时期常州工会的发展思路。围绕市十次党代会明确提出的各项目标任务，应对工会面临的形势和任务，我们深切感到发展的机遇和困难并存，前进的动力和压力同在。为有的放矢做好全市工会工作，我们提出，高举中国特色社会主义旗帜，深入学习实践科学发展观，集全会之智，突出组织建设、技能竞赛、培育先进三大重点；举全会之力，实施创业就业、职工教育、帮扶维权、和谐企业四大行动；尽全会之能，动员全市职工，全力推进五大建设，创造性地开展新时期城市工会工作。这既是新形势下常州工会突出重点、务实行动、服务大局的战略部署，也是全市工会在当前和今后一个时期必须牢固确立和贯彻落实的具体发展思路。
明确常州工会发展思路的重要意义。贯彻全国工会十五大精神，回顾从“组织起来，切实维权”工会工作方针的确立，到中国特色社会主义工会道路的提出；从“以职工为本，主动、依法科学维权”工会维权观的形成，再到“促进企业发展，维护职工权益”企业工会工作原则的进一步明确，深刻阐明了我国社会主义劳动关系与其他劳动关系的根本区别，和我国社会主义工会的鲜明特色。与时俱进的工会理论体系为我们做好新时期工会工作，提供了充分坚实的思想基础。常州工会发展思路的提出，是工会服从服务全党工作大局，准确把握政治方向的正确选择；是工会落实市十次党代会精神，推进“五大建设”目标任务的现实需要；是全市工会坚定信心，做好新时期全市工会工作的思想基础和行动计划；是联系常州实际，遵循中国特色社会主义工会发展道路的具体实践和继续延伸。
推进常州工会发展思路的贯彻落实。各级工会要深刻认识常州工会发展思路的现实意义，和对今后五年工会发展的指导意义。贯彻落实常州工会发展思路是一项系统工程，要把常州工会发展思路与工会各项社会职能紧密联系起来，与工会日常工作和维护职工权益的具体实践有机结合起来，组织职工参与经济建设，发挥主力军作用；顺应职工发展愿望，维护职工发展权利；科学履行社会职能，参与和谐劳动关系建设；加强自身建设，优化工会能力素质。坚定不移把全会思想统一到常州工会发展思路上来，把全市职工的智慧和力量集中到推进“五大建设”的目标任务上来。
二、凝聚全市广大职工智慧力量，为城市综合实力实现平稳较快增长建功立业
工人阶级是推动改革发展、促进社会进步的根本力量。企业是城市经济发展的基础，是职工群众的劳动生计所在。企业强，则常州强；企业兴，则职工兴。企业要发展，职工加油干，企业有困难，工会不旁观。要尽工会和职工所能，为服务企业、促进发展出智出力、献计献策，充分调动和激发职工群众的劳动热情，为常州率先基本实现现代化贡献智慧和力量。
积极推进就业创业，参与企业攻坚克难。要把促进企业发展放到工会工作十分重要的位置，多为企业发展出实招、出好招；组织职工开展“企业有困难，工会怎么办？企业要发展，我们怎么干？”为主题的解放思想大讨论，动员职工关注企业发展，正视暂时困难，与企业共担困难、共度难关、共谋发展；深入实施《创业就业五年行动计划》，重点强化 “三位一体”帮扶创业工作机制，帮助企业缓解创业培训、就业指导和小额借（贷）款问题和困难；扶持一批勇于创业的劳动者、支持一批善于创业的中小企业、服务一批成功创业的较大企业。以实际行动替党委、政府分忧、帮企业解难。
好字当头发掘潜力，节能减排降本增效。要坚持把科学发展的观念贯穿到企业的日常生产经营管理和岗位劳动实践的全过程，组织职工广泛开展“我为节能减排作贡献”竞赛；狠抓每一个零件加工、每一道工艺流程、每一项薄弱环节，瞄准国际国内同行业先进水平，结合企业和岗位实际找差距、查原因、订措施，做到人人挖潜力、个个增效益；积极推广节能减排先进技术、操作方法，根据环境保护、生态建设要求献计献策，促进技术创新、产品创优；评选表彰节能减排先进典型，促进产业结构调整，转变经济增长方式，为建设资源节约型、环境友好型城市作贡献。
实施职工创新工程，培育常州创造品牌。组织开展群众性技术革新、技术改造、技术攻关、合理化建议和技术创新活动，选树职工创新人才、创新团队和创新基地；大力培育“常州工人创造”品牌，鼓励先进的职工操作法和职工创新创造成果，完善创新服务体系，促进职工创新成果转化为现实生产力，为企业增强核心竞争力、实现科学发展作贡献。
广泛开展立功竞赛，促进企业快速发展。围绕支柱产业、重大市政工程、重要基础设施、重点实事项目、重点产品开发、重点工程攻关、重大技改项目等经济建设领域，全面、广泛开展各种形式立功竞赛，持续掀起群众性劳动竞赛热潮；创新和完善职工职业技能培训、竞赛和奖励体制，完善以辖市区、产业和行业为主体的二级竞赛机制；从实际出发，完善、落实激励措施，让企业和职工共同分享劳动竞赛成果。
三、全面实施职工素质建设工程，全力打造具有时代精神风貌的新型职工队伍
坚持新型工业化道路，促进又好又快发展，要求不断发展工人阶级先进性。要把职工素质工程作为工会长期战略任务，大力实施“百、千、万工程”（百名邓建军、吴淑玄式劳模先进，千项常州工人创造项目，万名职工晋升技术等级），努力建设一支素质优良、结构合理、全面发展的高素质职工队伍。
以科学理论教育职工。深入开展学习实践科学发展观活动，开展社会主义基本理论、形势政策和国情教育，用中国特色社会主义理论体系引领职工；开展共同理想教育，用抗震精神、奥运精神、航天精神激励职工；引导职工把个人价值融入国家富强、企业发展的具体实践，把理想抱负转化为岗位建功立业的实际行动；开展社会主义荣辱观主题教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善道德规范，树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。
以创业精神引领职工。在学习宣传邓建军先进事迹报告会上，市委范燕青书记号召全市干部群众学习邓建军“勇于攀登、争创一流的精神，刻苦钻研、自学自强的精神，开拓创新、攻坚克难的精神，团结协作、敬业奉献的精神”。这就是对当代常州工人创业精神的高度概括。我们要大力弘扬常州工人的创业精神，精心打造、系统展示常州职工的整体形象，放大劳模先进的示范效应，培育更多邓建军、吴淑玄式劳模先进和金蓝领；深化劳模（金蓝领）创新工作室创建活动，加大对工人阶级的宣传，营造劳动光荣、工人伟大的社会氛围。
以先进技能武装职工。以满足职工全面发展的需求为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目标，广泛深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动，提倡“精一会二学三”，通过“名师带高徒”等有效形式，吸引和鼓励职工立足本职岗位学习专业知识和操作技能，不断强化职业技能素质；充分发挥工会职工学校、培训机构等阵地作用，拓展职工职业教育和技能培训，促进更多职工晋升技术等级，系统增强职工就业创业能力。
以健康文化陶治职工。组织职工参与企业文化建设。促进企业加强对职工的人文关怀和心理疏导，搭建职工施展才华和实现价值的展示平台；丰富职工群众的精神文化生活，广泛开展职工喜闻乐见，寓思想性、趣味性、娱乐性于一体的职工文体活动，让职工在活动中愉悦身心、锻炼体魄、陶冶情操、振奋精神；推动职工文化阵地和网络建设，建好职工书屋，深化职工读书活动，加强职工理论辅导员、通讯信息员、文体骨干和业余创作队伍建设。
四、依法科学履行工会维护职能，为构建新型劳动关系建设和谐常州夯实基础
和谐劳动关系是保证改革开放和科学发展的前提条件，也是企业、职工和社会各界的共同愿景。面对困难和挑战，工会要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，把各项工作的落脚点放在和谐劳动关系的建设上，全过程参与和谐劳动关系建设，全力维护职工队伍和社会政治稳定，形成党委高度重视、政府部门协同、社会资源整合、工会作用突出、劳动关系和谐的新格局。
依法履行工会职能。深化《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》和江苏省“一办法六条例”等法律法规的普及教育，引导职工依法行使权利、履行义务；发挥工会组织中人大代表、政协委员作用，积极参与社会管理和公共服务；健全与同级政府联席会议制度，加强劳动关系三方合作，参与涉及职工利益法律法规和相关政策的制定；加强群众性劳动法律法规监督，促进相关法律政策的贯彻落实，保障职工体面劳动；加强企业和区域性劳调组织建设，完善工会主持或参与的基层、仲裁、司法相衔接的调解制度；贯彻《工会法律援助办法》，完善各级困难职工帮扶中心；畅通工会信息、信访、“12351”职工维权热线等联系职工渠道，健全劳动争议预警机制。
科学维护职工权益。深化职工民主管理制度体系建设，健全平等协商集体合同，职工代表大会，职工董事、监事制度，完善厂务公开机制；落实职工代表大会审议企业涉及劳动用工制度等重要事项的法定程序，建设工会劳动合同指导员队伍，维护职工劳动就业权利；健全职工收入协商共决、正常增长和支付保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重；参与劳动定额、企业年金等标准制订，维护职工劳动经济权益；加强工会劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛等群众性劳动安全监督检查活动，落实工会劳动保护责任制，增强职工职业安全感；深化女职工权益专项集体合同，保障女职工在就业、同工同酬等方面的平等权利，促进农民工平等享有各项合法权益。
共建和谐劳动关系。工会要以企业长远发展，职工长久受益为基点，教育职工识大体、顾大局、谋长远，创造机会和条件支持职工参与企业管理和工会活动，让职工真实感受企业利益共同体；加大《常州企业社会责任》宣传贯彻力度，推行企业履行社会责任向职工代表大会报告制度，深化和谐劳动关系企业创建活动；提倡“企业把爱心洒向职工，职工把忠心献给企业”，深化“双爱双评”，增进互信互动，企业自觉履行对职工应尽责任，职工群策群力参与企业发展，形成企业和职工共建和谐、共谋发展、共创效益、共享成果的新局面。
五、切实加强工会组织能力建设，为促进工运事业开拓创新健康发展注入活力
工会组织和工人阶级是党的执政基础。在新形势下，虽然工会不直接指挥经济建设，但要成为职工投身于社会主义市场经济发展的推动者；虽然我们不直接分配收入，但要成为和谐劳资关系、促成共赢格局的调节者；虽然我们不是立法机构和政府执法部门，但要成为广大职工参与社会主义民主政治建设和先进文化建设的引导者。工会是党密切联系职工群众的桥梁和纽带，在当前形势下，我们更要担负起历史的责任，切实加强自身建设，确保桥梁更加畅通，纽带更加牢固。
完善组织体系，增强工会的组织力。坚持哪里有职工、哪里就有工会组织，着力推进新建企业、新经济组织依法组建工会；贯彻《企业工会工作条例》，深化“职工之家”和“模范工会”创建活动，加强基层工会能力建设；贯彻全国产业工会工作会议精神，坚持产业与地方相结合组织原则，加强和改进产业工会，推动辖市区行业工会组建，加强区域性工会组织建设，强化街道、乡镇工会职能，强化产业和地方工会的协作互动，建设条块结合的工会组织新格局；积极推进“重心下移”的管理体制，着力强化“属地管理”的工作职责，合理配置组织资源，优化组织网络，理顺管理关系，构建体制开放、布局合理、制度规范、运行高效的工会组织体系。
注重思想建设，增强工会的凝聚力。深入学习中国特色社会主义工会理论，认真贯彻市委工会工作会议和市委关于加强工会工作的一系列文件精神，坚持向同级党委请示汇报工作制度，出色完成党委交办的各项任务，推动工会与政府联系会议议决事项的落实；加强经济关系和劳动关系、职工队伍和利益需求、工人运动和工会工作、法律法规和政策理论研究，科学制定改革创新、攻坚克难的工作举措；健全上级工会指导、服务、保护下级工会的工作制度，推进会务公开，民主办会，增强会员群众对工会组织的归属感。努力实现工会服务大局具有号召力，服务企业具有推动力、服务职工具有凝聚力。
创新工作机制，增强工会的影响力。工会工作要登高望远、放宽视野、借船出海、借力发展，努力做到行政资源发挥好、社会资源整合好、群众资源调动好、自身资源利用好；工会要坚持从实际出发，务求实际成效，不断创新活动方式和工作机制；加大宣传和工作力度，让社会各界从本质上认识工会、了解工会，提高对工会的认可度和支持度；要用系统工程思想统筹工会的宏观参与、矛盾调处、权益保障等工作机制，力求开放性、无界化有机结合，在协作共建中实现工会的目标任务。
加强自身建设，增强工会的发展力。加强工会协助党组织管理工会干部工作，探索工会干部社会化职业化，加强工会干部教育培养，不断优化工会干部队伍建设；工会要改进作风，认真听取基层工会和职工群众意见，多为职工说话，办好事、做实事，多到困难、矛盾集中的单位解决实际问题，建设服务型工会；确立工会经济文化事业服从全市大局，服务经济建设、工会工作和职工群众的基本理念，落实积极增加收入、加强预算管理、优化支出结构、保障工运事业的配套措施，加强经费收缴、财务管理、审计监督、资产监管，确保工会事业稳健发展；坚持“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊”的工会外事工作方针，加强与各国友好工会和港澳台地区工会友好交往，促进交流、加强合作、增进理解、扩大常州对外开放影响。
各位代表、同志们：
宏伟蓝图鼓舞人心，新的征程催人奋进。让我们在中共常州市委和上级工会的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结凝聚全市广大职工和劳动群众，继往开来，勇往直前，为常州率先基本实现现代化而努力奋斗!
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